关于对县区交通质监监督机构年度工作考核的通知

各县区所年度工作考核评分表

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邦务院办公厅闭于进一步加强矿山安全出产工作的告急告诉
 
发布时间:09-13 新闻来源:驻马店市交通工程质量监督站
 

邦办发现电〔2008〕35号

各省、自治区、直辖市群众当局,邦务院各部委、各直属机构:

  近年来,我邦矿山安全出产根底工作不息加强,变乱总量大幅度降落,但沉特大变乱尚未得到有用遏制,矿山安全出产局势依然严酷。2008年9月8日,山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库发作出格沉大溃坝变乱。经初阶考察,这是一路企业严沉违法违规出产和有闭当部门门羁系不力酿成的出格沉大责任变乱,正在社会上酿成卑劣影响。为深切吸取变乱教训,触类旁通,严防相似变乱发作,经邦务院赞同,现就进一步加强矿山安全出产工作告急告诉如下:

  一、充沛认识加强矿山安全出产工作的沉要性和紧迫性

  目前,全邦有金属非金属矿山近十万座,此中95%为幼型矿山,安全根底幽微,内部治理松懈,工艺手艺落后,安全条件较差,从业人员素质亟待提高。出格是跟着矿产品价钱上涨,沉效益、轻安全的景象仍然严沉,违法违规举动屡禁不止,加之少许处所对安全出产工作器沉不敷,羁系不力,沉特大矿山安全变乱时有发作,给群世人民人命财富酿成严沉耗损。各地区、各部分、各单位要深切吸取“9·8”特大溃坝变乱和近期发作的矿山变乱教训,当真贯彻落实党核心、邦务院领导同志的沉要指示心灵,其实把安全出产动作落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的沉要任务,进一步提高认识,加强领导,强化当局安全羁系主体责任和企业安全出产主体责任,针对当地区本单位矿山安全出产保管的幽微环节和凸起问题,接纳其实有用措施,刚强遏制沉特大变乱,继续低落矿山企业变乱总量。

  二、强化尾矿库安全监督治理

  (一)严厉进攻不法违法出产举动。关于未领取安全出产许可证、未通过安全办法“三同时”验收的尾矿库,要当即责令其停产整改,经整改后仍不达标的,刚强依法予以闭关;对拒不执行安全出产许可制度和擅自应用拔除尾矿库举行出产的企业,要依法予以取缔;关于超量排放储存尾矿、没有正轨设计或私堆乱建以及擅自违规加高坝体的,要撤除相闭证照,终场出产并落实取缔、闭关措施,确保安全。

  (二)加强对拔除或终场运用尾矿库的治理。按照尾矿库安全监督治理的有闭规定,依法履行关库程序,落实关库责任;未经尾矿库治理单位赞同、论证及有闭安全羁系部分核准,不得正在库区举行采砂或从事尾矿再应用举止。

  (三)强化根底治理。要成立尾矿库数据库,查清当地区正常库、危库、险库、病库以及已经终场运用或关库的各种尾矿库基本状况,查清尾矿库下逛沉要工业办法、寓居区域和人员荟萃场所状况,明确责任,完美措施,分级治理。进一步加强矿山出格是尾矿库环境安全评估、监测和管理,沸环境传染变乱发作。

  (四)强化评剐ξ理措施。对现有尾矿库要组织专家举行严密考察评估。对确定为危库的,要当即停产,完美落实抢险加固措施;确定为险库的,要限期解除险情;确定为病库的,要严格按照安全尺度举行管理;关于库区下逛、周边不符合安全距离要求的企业、住民区,要落实资金、园地和配套办法,尽快组织搬迁。

  三、其实抓好矿山企业隐患排查管理

  要对矿山企业安全隐患举行彻底排查,对排查出的各种隐患,要梳理分类,抓紧管理。沉大隐患要实验当局挂牌督办,明确整改责任,落实整改措施,确保整改到位;对隐患凸起、可以发作沉大变乱的矿山企业,要当即接纳停产拾掇措施,并加强监控,严防发滋变乱;颠末整改管理仍达不到安全要求的,要刚强予以闭关。要成立和完美沉大危险源监控机制,实验隐患管理分级掌管,加强沉点跟踪监控;成立健全应急治理机制,拟订应急预案,明确告急状况下告诉联系、疏散撤离、抢险布施的程序法子,成立企业与周边农村、工厂、市场、住民点等的联防联动机制,遇有险情,要当即举行搬动、疏散。

  四、进一步深化矿山安全专项整治

  (一)深化采矿秩序拾掇。安全羁系、邦土资源和环保等部分要通力合作,结实推进资源整合,依托手艺进步,加强规范化治理,提升企业规模和安全出产程度。要依法严厉进攻无证、超层越界开采等举动,刚强闭关传染环境、不具备安全出产条件的矿山企业,严密追究和纠正矿产资源开发治理中的各类违法违规举动。闭关之后又擅自不法复原出产的,要严正查处,严防死灰复燃。

  (二)严格执行安全出产规范。全体矿山企业要做到开采正轨、系统完美、手艺先进、工艺达标、功课规范、治理严格。要严格落实爆破功课和火工品治理制度,严防爆破和冒顶片帮变乱;加大对采空区隐患管理,摸清采空区、拔除井积水以及地外移动带、陷落带范畴内沉大水体、导水机关的情况,制订和落实防洪、防透水、防火灾、排水措施,完美应急预案,刚强沸变乱发作。

  (三)其实加强安全羁系。各级安全羁系部分要严格落实安全许可制度,施行时时性的安全反省和沉点监控,加强对矿山企业的动静羁系;进一步完美安全出产联合执法机制,加大羁系力度,督促企业严格落实安全出产司法律例和规章制度。对每一路出产安全变乱,要按照“四不放过”原则,尽快查明变乱实质和缘由,依法严正追查有闭人员的责任;要依法严厉进攻瞒报谎报变乱举动,严正查办变乱背后的失职渎职举动;饱励人民积极举报不法违法出产举动和变乱,并当真核查处理;要针对每一发难故教训,触类旁通,完美安全羁系措施。

  五、刚强落实矿山企业安全出产主体责任

  (一)严格落实安全出产责任制。成立健全并落实金属非金属企业以法定代外人掌管制为主题的各级安全出产责任制,完美规章制度和操作规程;要装备相应的安全治理机构和与工作要求相适应的手艺人员;要加大安全方面的资金投入,提升安全出产条件;要加强企业安全治理,其实做到制度完美、执行有力、根底结实、手腕科学、工作有用,确保矿山企业安全运杏祝

  (二)鼎力奉行先进实用安全出产手艺。地下矿山要抓紧成立完美的机器透风系统,包管风量充分;加强对矿山和尾矿库运行状况的监测监控,要加强露天高陡边坡的治理和监测;深刻推广露天采石场中深孔爆破手艺,强制奉行分台阶(分层)正轨开采,其实包管安全。

  (三)进一步加强煤矿安全工作。煤矿企业要当真贯彻落实各级当局和有闭部分的部署,加大煤矿瓦斯管理力度,继续拾掇闭关不法和不具备安全出产条件、破坏资源、传染环境、不符合邦家产业政策的幼煤矿,巩固发展煤矿安全“两个攻坚战”成果,有用遏制沉特大变乱发作。

                                              邦务院办公厅

                                          2008年9月13日

 
 

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